Amsterdam Werkt!, aan de van de Madeweg.
Reorganisatie Amsterdam Werkt!
Al eerder schreef ik begin juli 2025 op deze weblog over de reorganisatie bij de directie Werk en Participatie/afdeling Amsterdam Werkt! Moraal van de vorige blog was “Je kunt reorganiseren/herstructureren/doorontwikkelen tot je een ons weegt maar als je als organisatie je kernfunctionarissen (de klantbegeleiders) niet goed aanstuurt dan kan je beter de tent direct opdoeken want dan wordt het een oeverloos verhaal”
Afgelopen donderdag is het personeel geïnformeerd over de komende reorganisatie (reo) en de personele gevolgen bij de afdeling Amsterdamwerkt!, De directie W&P is akkoord. Gelukkig kan er nog invloed worden uitgeoefend via de Ondernemingsraad (art 25 WOR) met het adviesrecht. De directie zal via de gemeentesecretaris het reorganisatieplan aanbieden bij de ondernemingsraad (OR). De OR zal de lokale Onderdeelcommissie Werk en Participatie (OC) vragen om het advies voor te bereiden en vervolgens is er 6 tot 8 weken de tijd om een positief of negatief advies te geven. Vaak is het positief mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan. Rand voorwaardelijk vanuit de medezeggenschap is dat de OC wel goed betrokken is en weet wat er bij het personeel leeft. Ik krijg signalen dat dit momenteel nog onvoldoende is/minimaal is. Heel zorgelijk want 40 van de 120 medewerkers gaan hun baan verliezen. Wat is er aan de hand:
- Er heerst bij veel collega’s een algemeen wantrouwen m.b.t. het MT van Amsterdam-werkt! De uitvoering wordt niet betrokken bij interne besluitvorming en bij interne veranderingen. Notulen zijn geheim er is totaal geen transparantie.
- De directie staat al jaren open concurrentie binnen- en buiten de gemeente toe m.b.t. toepassing van het re-integratie-instrumentarium. Klantbegeleiders kunnen buiten Amsterdam-werkt! om, dezelfde instrumenten inzetten/in laten inkopen. Er is niet gestuurd op het principe van “Eigen trajecten bij de directie Werk en Participatie gaan voor, tenzij” Het is dan ook niet vreemd dat er jarenlang minder aanmeldingen zijn op de eigen trajecten bij de afdeling Amsterdam Werkt!. Zie ook mijn eerdere blog “Sturing, sturing en Sturing” uit juli 2025. Dit is jarenlang mismanagement op directieniveau. Voorts is het natuurlijk een vereiste dat trajecten goed aansluiten op de vraag.
- Teammanagers van klantbegeleiders moeten doen waarvoor zij zijn ingehuurd namelijk hun personeel (de kernfunctionaris: de Klantbegeleider) aansturen. Naast de personele gesprekken (MAG) ook periodiek caseload-gesprekken voeren . Dit in plaats het bezig zijn met allerlei randzaken. (Zie ook het Deloitte onderzoek van twee jaar geleden. Advies: “De medewerkers centraal!”). Bij de aansturring dus “Eigen projecten van de directie W&P hebben voorrang. Pas extern als plaatsing intern niet kan. Klantbegeleiders moeten vanuit hun vakmanschap kunnen uitleggen waar om een duur extern traject wordt gekozen.
- De klantbegeleiders op hun beurt moeten worden ontzorgd van allerlei administratieve ballast wat de registratiesystemen met zich meebrengen. Zie ook mijn eerder blog hierover “De bloemkooldoctrine”. Doel moet zijn dat zij netto 15 klanten fysiek per week kunnen spreken in plaats van de huidige 5 a 8 per week klanten/Amsterdammers. Dus minder achter de computer en meer in de spreekkamer.
- De kloof tussen het MT van Amsterdam-werkt! en het overig personeel door de jaren heen wordt alleen maar groter, het lijkt er sterk op dat er een eigen MT-koers wordt gevaren: er heerst bij het MT een overlegcultuur vanaf laptops in plaats van een goede dialoog met het personeel. Er is geen verbinding. Amsterdam Werkt! Heeft de afgelopen drie jaar inmiddels vier afdelingsmanagers versleten, dat zegt al genoeg. Notulen van MT’s worden niet gedeeld, zijn niet ter inzage.
- Als medeoorzaak van deze reorganisatie wordt er in algemene termen gesproken (over ‘veranderende behoefte van de Amsterdammer’ en ‘dat het instrumentarium van Amsterdam-werkt! niet aansluit’. Er is geen definitie en dit is dus totaal onduidelijk en mistig aldus de medewerkers. Kijk dat er een focus komt op drie doelgroepen is prima maar sluit de de andere Amsterdammers niet uit van deelname op de diverse trajecten. Iedereen doet mee met extra aandacht voor drie groepen zou het adagium moeten zijn.
- Er zijn grote zorgen onder het personeel van Amsterdam-werkt! m.b.t. een eerlijk verloop van de toepassing van het uiteindelijk sociaal plan. Er wordt gedacht aan oneerlijke sturing indien bijvoorbeeld collega’s zouden moeten solliciteren op eigen/bestaande functies
Oproep aan de de nieuwe directeur van de directie Werk en Participatie, Annemarie Stokman, om in te grijpen en als directeur in gesprek te gaan met de medewerkers van Amsterdam Werkt!
Edward Neering*
*In de jaren tachtig achter het loket van de sociale dienst Amsterdam gezeten als bijstandsmaatschappelijk werker. De Jaren negentig en nul 20 jaar is het management gezeten van Werk en inkomen met de nadruk op re-integratie. (diverse rollen). Samen met Boer & Croon in de jaren 2004 en 2005 de functie van klantmanager ontwikkeld voor de Dienst Werk en Inkomen die per 2006 startte. Vanaf 2009 als interim manager gewerkt bij het stedelijke Bureau Interim & Advies en drie opdrachten gedaan in het domein van Werk en inkomen. Van 2021 tot 2025 OR lid geweest en dagelijks bestuurder en contactpersoon voor de directie Werk en Participatie. In de OR periode het OR advies voorbereid van de vorige grote reorganisatie bij WPI.
Wat een onzin argumentatie van u. U werkt al menig jaar niet meer in het gewijzigd werkveld en staat stil in een oude tijd. Jammer dat u alleen ‘contact’ hebt met een klein groepje mensen. Het lijkt wel of u alleen plezier haalt uit negatieve berichtgeving. De dynamiek van de verandering past bij de wijzigingen in de Participatiewet en deze tijdsgeest.
Ik ben tot 1 december 2024 bij dit proces betrokken geweest. Ik ben niet tegen verandering maar wel samen met medewerkers. Het ontbreken aan sturing is al jarenlang een groot probleem en dat heeft niets te maken met de P-wet. Jammer dat u anoniem reageert.
Update 14 november 2024:
Goed dat de OC namens de OR qua communicatie in beweging komt n.a.v. de blog.
Goed dat er een kernteam is samengesteld. Ik mis wel de vertegenwoordiger van de OR die in de OC Werk en Participatie zit
Goed dat er een inloopspreekuur komt.
Maar toch nog een aanvulling
Twee dingen moeten nu worden onderscheiden:
1) Het pre advies (voorbereid door OC) wat naar de OR gaat voorbereid door de OC. Belangrijk dat dit een negatief advies of een positief advies kan zijn richting de gemeentesecretaris. Een positief advies mits of een negatief advies tenzij er aan een aantal voorwaarden wordt voldaan. (dat mis ik in de reactie van de OC richting personeel)
2) ten tweede: Dat is het reo proces zelf: Welke functies blijven (ongewijzigd), welke functies wijzigen., welke verdwijnen, wel of niet boventallig en het verdere plaatsingsproces. Daar zijn standaard afspraken over in de PGA, artikel 9) Dit kan pas plaatsvinden als OR haar advies heeft vastgesteld en aan de gemeentesecretaris heeft verzonden en deze heeft gereageerd op het positieve dan wel negatieve advies.
Focus nu moet dus op de samenstelling van het negatieve dan wel positieve advies. Welke datum is door de OR afgesproken met de gemeentesecretaris dat er uiterlijk een advies moet liggen? Doorgaans is dat 6 tot 8 weken vanaf de datum directiebesluit. Dan komt je uit rond half januari/eind januari 2026. tot die tijd mag de directie geen voorbereidende handelingen doen vooruitlopend op de reo. Dit is de fase dat het personeel nog invloed kan hebben m.b.t de voorwaarden die worden gesteld bij zowel een positief als negatief advies. Succes allemaal! Ben altijd bereid tot verder advies.
NB: Even als voorbeeld: De reorganisatie bij de directie Personeel en Organisatie is dit jaar afgeblazen door een negatief advies OR eind 2024. De vorige reo bij de directie Werk en Participatie per 1 januari 2022 had een positief advies maar de directie heeft toen wel een aantal wijzigignen aangebracht en toezeggingen gedaan n.a.v. de voorwaarden die destijds door de OR zijn gesteld.
Naar aanleiding van bovenstaande update ontving ik via Linkedin bij persoonlijke berichten de vraag van een medewerker: “Hoe zit het nou met “pre-boventalligheid”?
Pre-boventalligeheid is in feite een soort service. Het een paar jaar geleden overeengekomen tussen OR en de Gemeentesecretaris. Het beoogde personeel die door de reo geraakt zal gaan worden krijgen deze status als voorloper op het mogelijk echt boventallig worden. Het zit ‘m in het woordje “pre”. Als pre-bovenataliige kun je alvast gebruik gaan maken van faciliteiten bij bijvoorbeeld het mobiliiteitscentrum, Je kunt, niet verplicht, een “werk naar werk overeenkomst” afsluiten. Je kunt pas echt boventallig worden als, na een OR advies, de gemeentesecretaris formeel de reo laat starten door een brief aan de OR. In deze brief laat zij weten welke adviezen van de OR wel of niet worden overgenomen. (De brief wordt door de directie Werk en Participatie voor de gemeentesecretaris voorbereid net zoals de OC het voorbereidende werk doet voor de stedelijke OR). Let op: Zolang dit proces niet is afgerond medio januari 2026 mogen er geen voorbereidende handelingen plaatsvinden tenzij anders met OR is overeengekomen. Wat precies “voorbereidende handelingen” zijn kun je vragen tijdens het OC spreekuur. (een Voorbeeld: het stellen van vacatures inzake de reo)